Het bestuur is verheugd het onderwerp van de volgende Jaarvergadering van de Nederlandse Vereniging voor Wetgeving te kunnen aankondigen. We zullen vergaderen aan de hand van het thema:
De aansluiting tussen EU- en Nederlandse wetgeving
Meer dan zestig jaar na de publicatie van de allereerste EU-richtlijn in het Publicatieblad blijft de afstemming tussen EU-regelgeving en Nederlandse wetgeving volop in beweging. Hoe staat het eigenlijk met de kwaliteit van EU-wetgeving? Wat is een passend evenwicht tussen implementatiemaatregelen in formele wetgeving en in gedelegeerde regelgeving? Hoe kan Nederland het best omgaan met beleidsruimte die EU-wetgeving biedt? En wat betekent dat voor de aansluiting tussen Europese en nationale toezichtsmechanismen? De afgelopen tijd is bovendien de discussie over ‘nationale koppen’ of ‘gold-plating’ weer volop in de schijnwerpers komen te staan. In de preadviezen worden deze belangrijke vraagstukken behandeld.
De EU laat de laatste jaren flink van zich horen als het om wetgeving gaat. Op verschillende terreinen zijn ambitieuze beleidsagenda’s gepresenteerd, zoals de Green Deal (gericht op duurzaamheid, klimaat, energie, vervoer, energie, landbouw) en de Digital Decade (gericht op een veilige en duurzame digitale transformatie) en daarbij hoorden ook omvangrijke wetgevingspakketten.
De vraag is wat de impact van de Europese wetgevingsmachine is op de nationale wetgeving, maar ook op het wetgevingsbeleid. We zullen het onderwerp bespreken aan de hand van drie preadviezen, te vinden via de onderstaande links. De preadviseurs zullen mede op basis van de tijdens de jaarvergadering geplaatste interventies en opmerkingen hun preadviezen verder afronden. Eenieder is van harte uitgenodigd aan de discussie deel te nemen.
- Prof. mr. dr. A. (Ton) van den Brink (hoogleraar EU-wetgevingsvraagstukken en Jean Monnet professor of EU Legislative Studies aan de Universiteit Utrecht) zal een algemene verkenning doen over de aansluiting tussen EU- en nationale wetgeving. Hij zal een overkoepelend preadvies schrijven waarin hij een algemene verkenning maakt en bovendien ingaat op een viertal koppelingen tussen EU en nationale wetgeving, te weten: kwaliteit van wetgeving, keuze rechtsinstrumenten, primaat van de wetgever en beleidsruimte in EU-wetgeving. Ten slotte gaat hij in op een bijzondere koppeling: nationale koppen oftewel ‘gold-plating’.
Klik hier voor het preadvies. - Prof. mr. dr. H.R. (Herke) Kranenborg (lid van de Juridische Dienst van de Europese Commissie en hoogleraar Europees privacy- en gegevensbeschermingsrecht aan de Universiteit Maastricht) en mr. dr. W.W. (Wessel) Geursen (senior legal adviser bij De Brauw Blackstone Westbroek) zullen een preadvies schrijven over de aansluiting tussen Europese en nationale toezichtsmechanismen. Het maakt inzichtelijk wat er aan toezicht op de Nederlandse rechtspraktijk is en afkomt op het terrein van digitalisering, en welke stappen er (al) zijn gezet om de coördinatie tussen de verschillende toezichthouders te bewerkstelligen op zowel nationaal als EU-niveau. Het preadvies laat zien dat de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) en de Autoriteit Consument & Markt (ACM) een centrale rol zullen (blijven) spelen in het toezicht op digitalisering, en dat het kader waarbinnen het toezicht plaatsvindt steeds complexer wordt. De preadviseurs bevelen onder meer aan om na te denken hoe Europese en nationale samenwerkingsverbanden kunnen worden vereenvoudigd en verbeterd.
Klik hier voor het preadvies. - Prof. mr. dr. M.R. (Marleen) Botman (advocaat-partner bij Pels Rijcken en bijzonder hoogleraar Europees Staats- en bestuursrecht Vrije Universiteit Amsterdam) zal in haar preadvies ‘De invloed van EU-regelgeving op de wetgevingspraktijk’ ingaan op vraag naar de rechtmatigheid van nationale wet- en regelgeving in het licht van het Unierecht. Wat betekent het als nationale wetgeving in rechte geheel of gedeeltelijk onrechtmatig wordt geacht wegens schending van Europese regels? Hoe kan dit worden voorkomen en wat kan de wet- of regelgever daaraan doen? Kan een factsheet of ander reguleringsdocument (soft law-instrument) behulpzaam zijn na ingrijpende of koerswijzigende rechtspraak? En hoe werkt dit door in de praktijk van decentrale overheden?
Klik hier voor het preadvies.
De stellingen bij de preadviezen vindt u hier. Het belooft een boeiende middag te worden met mooie preadviezen vanuit verschillende invalshoeken. Een Jaarvergadering is echter niets zonder een levendige discussie, daarom hopen wij van harte op uw aanwezigheid.
Download hieronder de stukken voor de Algemene Ledenvergadering:
Stukken ALV 2025
Datum: Donderdag 16 oktober 2025, Algemene Ledenvergadering vanaf 13:15u, Jaarvergadering vanaf 14:00u
Locatie: Auditorium van het ministerie van Justitie en Veiligheid, Turfmarkt 147, 2511DP Den Haag
De aanmeldingen voor de jaarvergadering zijn gesloten.